考考大家，中聯辦是不是根據《基本法》22條第2款成立？這條問題，這兩日成為香港爭論的主題。偏偏特區政府又在這個問題上玩彈弓手，先來說是，然後再更正說不是，令劇情峰迴路轉。
是與不是，區別很大，這很多法律專家已經解釋過，我自問不是法律專家，就不班門弄斧了。我只是單純想以小人之心，猜度一下這個「港人治港」的特區政府。
人們一面倒批評特區政府這次很失敗，不熟悉基本法，連自己阿媽是誰都搞不清楚。是嗎？我反倒覺得，特區政府這樣操弄十分成功，或者說，以特區政府的角色，也就只能這樣了。
請大家記住，特區政府是「港人治港」的特區政府，特區政府內的公務員，正正就是20多年來玩「中港平衡」，不斷對抗內地對港影響力的「和理非」。當中的一小部分，在過去一年甚至已經變身「勇武」。如果將香港分為黃、藍兩邊，中聯辦固然只要向藍的一邊交代即可，正如我一早斷言，兩邊陣營已經「人鬼殊途」，爭論是多餘的。但特區政府卻必須向兩邊陣營都交代，體制上不得不向藍的交代，心理上不得不向黃的交代。
試想想，如果特區政府這次不先「搞錯」、再更正，泛民一定痛罵特區政府是「反骨仔」，但這次一「搞錯」，泛民就不會罵特區政府了，他們反而會說：是中央逼特區政府改口的。言下之意，特區政府還是泛民的「自己友」。如果特區政府這次不「搞錯」，那豈不是倒向了那一邊？平衡還怎麼玩下去？要知道兔死狗烹的道理，「港人治港」的特區政府如果完全倒向了那一邊，不要說那班特區政府內的AO朝不保夕，恐怕連傳統大商家都會人心惶惶。
中央不是上司難道是路人甲？
香港局勢的發展，很明朗，歸根到底，說明了我多年前（印象中是2017年）的論述。當年我說：「一國兩制」、「港人治港」、「高度自治」，三句話，第一句和第三句沒有問題，香港的一切問題都源於——「港人治港」。
試想想，如果中聯辦是《基本法》22條之下，「不得干預香港特別行政區根據本法自行管理的事務」，那麼港人治港的特區政府再如何荒腔走板，都只能乾着急。但如果說不是《基本法》22條之下，是代表中央政府在香港行使權力，那中聯辦豈不是成了特區政府的上司？或者用別人的話說——欽差大臣。其實按道理，中央政府就是特區政府的上司啊！要知道，特區政府之首——特首，是中央政府任命的，這不是禮節性任命，這是實質任命權（中央過去幾年已多番強調實質任命權）。是我任命你上台，我不是你上司，難道是路人甲？如果真的只是聯絡辦公室，用得着這麼龐大的人員編制嗎？
重塑「港人治港」
「港人治港」的用意是好的，回歸20多年來，中央政府也恪守這一點。但我多年前已經點出，好意不一定有好結果，港人根本不可能治港，能力上、意識形態上、歷史原因上，都不可能（以前的文章有論述，在此不展開了）。我幾年前已經問這個問題：當你的好意一次次碰壁，商人治港試過了、公務員治港試過了、甚至被認為是自己人的梁振英也試過了，都治不了，或者說達不到 Boss 想要的效果。那怎麼辦呢？放任香港擺爛下去？那是對香港人不負責、對歷史不負責啊。你也不能因為一句話就把自己綁死了啊。
特區政府這次巧妙「搞錯」，傳達出一個信息，寄希望於「港人治港」把香港這艘船按照 Boss 的意願去行使是不可能的，香港註定進入了新的時代，回不了頭。
這是不是違背了「港人治港」的承諾？當然不是！關鍵是「香港人」是誰定義的？按照生果日報的定義？還是大商家既得利益的定義？要說中央過去20多年治港最失敗之處，其中一點肯定是沒有重塑「香港人」的定義，任由敵對勢力操弄這個關鍵概念。只有中國人奪回「香港人」的定義權，「港人治港」才能行穩致遠。
文 : 吳桐山
學研社成員，時事評論員
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